В некоторых случаях для трудоустройства бывшего государственного служащего работодатель должен получить согласие специальной комиссии. Это необходимо в том случае, если у принимаемого работника в период его работы чиновником в должностные обязанности входила функции управления организацией, в которой он планирует работать. Такое согласие должен получить сам служащий. Отвечает ли работодатель за отсутствие этого документа? Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу положений части 1 статьи 12 Закона о противодействии коррупции до получения согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов работодатель не вправе заключать трудовой договор с бывшим государственным или муниципальным служащим в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы с принятием его на должность в организацию, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего. Вместе с тем, положения закона носят не однозначный характер и при приеме на работу бывшего чиновника необходимо учитывать иные моменты, невыполнение которых грозит работодателю штрафом по одной из статей КоАП РФ. Так, если принять бывшего государственного служащего чиновника, можно получить штраф по ст. 19.29 КоАП РФ в случае, если данное лицо замещало должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами либо если были нарушены требования, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Однако при этом работодателю необходимо также учитывать, что запрашивать при приеме документы, не предусмотренные законом, в том числе, к таковым относится согласие соответствующей комиссии, запрещено и невыполнение данных требований закона образует другой состав административного правонарушения – предусмотренный ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). Старший помощник прокурора Суровикинского района Коновалов Д.С. |
Прокуратурой Суровикинского района в 2020 году проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органов Суровикинского муниципального района, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения, связанные с отражением неполных и недостоверные сведений. Помощник прокурора района |
Уголовным законодательством предусмотрены статьи о судебном штрафе, в соответствии с которым лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред. Заместитель прокурора района |
Прокуратурой района проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой путем проведения сверки с ЦРБ «Суровикинского муниципального района» и ОГИБДД ОМВД России по Суровикинскому району, были выявлены лица, состоящие на учете с диагнозом синдромом зависимости от опиоидов, канабиоидов и алкоголизма, и имеющие водительское удостоверение. Помощник прокурора района |
Согласно ч. 1 ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Старший помощник прокурора района |
Укрывательство является одной из форм причастности к преступлению и может выражаться как в сокрытии преступника, так и в сокрытии средств или орудий преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступных путем. Заместитель прокурора района |
Начиная с 2004 года, по инициативе ООН, ежегодно 9 декабря во всём мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Целью учреждения Международного дня борьбы с коррупцией, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, является углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении и борьбе с ней. Помощник прокурора района |
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», осуществляющим на основании договорных отношений с ООО «Управление отходами – Волгоград» деятельность по расчету платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и рассылающим соответствующие платежные документы потребителям, в период с 01.01.2019 по настоящее время начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производит расчёта граждан проживающие на территории Суровикинского района. Старший помощник прокурора района |
Проведенной прокуратурой района проверкой вскрыты факты нарушения установленных законом прав инвалидов в сфере занятости. Помощник прокурора района |
Проведенной прокуратурой района в сентябре 2020 года проверкой в деятельности ООО «Дон Мост», основанием для которой послужили обращения уволенных сотрудников организации, установлены факты увольнений граждан в нарушение требований действующего трудового законодательства. Помощник прокурора района |
В сентябре 2020 года прокуратурой района с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Волгоградской области, Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора в АО «Сг-Трейдинг» проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – Правила). На территории Суровикинского муниципального района располагается 1 автогазозаправочная станция: АО «СГ-трейдинг» (ИНН: 7704833717, ОГРН: 1137746354052) - 3 класс опасности, находится по адресу: Волгоградская область, Суровикинского р-н, 132 км автодороги Волгоград – Каменск-Шахтинский, юридический адрес: пр-кт Комсомольский, д.42, стр.3, ком.17 г.Москва (далее – объект). В нарушение пункта 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – Правила) на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», АГЗС 02-06, на рабочем месте отсутствует схема включения сосуда с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств. В нарушение требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Приложения 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116, на металлоконструкции сосуда, работающего под давлением (Рег.№ 80864,80865) имеется наличие следов коррозии, В соответствии с пунктом 212 Правил перед пуском в работу на каждой единице оборудования (кроме баллонов вместимостью до 100 литров включительно) должна быть вывешена табличка или нанесена надпись с указанием: а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); б) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов; г) дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). В нарушение вышеуказанных требований АО «СГ-трейдинг» на табличке сосуда, работающего под давлением (Рег.№ 80864, 80865) не указана температура рабочей среды и дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). Согласно пункту 221 «а» Правил работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны пройти в установленном порядке аттестацию (специалисты) по промышленной безопасности, в том числе проверку знаний требований настоящих ФНП (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются), и не нарушать требования промышленной безопасности в процессе выполнения работ. В нарушение вышеуказанных требований в удостоверениях работников АО «СГ-трейдинг» непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением отсутствует запись о повторной проверке знаний. На АГЗС не проведено в установленный срок гидравлическое испытание на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, соединительных рукавов. В соответствии с п.п. 61, 63 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила противопожарного режима) руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В нарушение вышеуказанных требований на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты. Согласно пп. «ж» п. 42 Правил противопожарного режима запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. В нарушение вышеуказанного требования на объекте защиты в помещении электрощитовой допущено размещение и складирование горючих, легковоспламеняющихся веществ и материалов в виде ёмкости с ГЖ. Также в ходе проверки установлено, что руководителем организации: не обеспечено проведение противопожарного инструктажа с работниками объекта защиты; не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; не разработаны инструкции о действиях обслуживающего персонала на случай пожара (нарушение п. 3, 4, 9 Правил противопожарного режима). Согласно пункту 78 Правил противопожарного режима на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения. В нарушение вышеуказанных требований на объекте защиты не создана защитная противопожарная минерализованная полоса и не удалена сухая растительность на прилегающей территории к объекту защиты в летней период. По итогам проверки 27.11.2020 прокуратурой района внесено представление (выявленные нарушения устранены, лица виновные привлечены к дисциплинарной ответственности), а также вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении главного инженера АО «СГ-трейдинг» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов». Старший помощник прокурора района В.В. Нижник |
Прокуратурой установлено, что ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» не всегда соблюдаются требования постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». По результатам проверки выявлены факты необеспечения бесплатными лекарственными препаратами детей первых трех лет жизни, а также из многодетных семей в возрасте до 6 лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно указанному перечню, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно детям первых трех лет жизни, а также детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет, инвалиды I группы, неработающим инвалидам II группы, детям - инвалидам в возрасте до 18 лет, гражданам страдающим онкологическими заболеваниями и диабетом. По результатам проверки в адрес главного врача ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Старший помощник прокурора района А.В. Скабелин |
В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Прокурор района |
Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции. Старший помощник прокурора района |
Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в уголовное законодательство. Уголовный кодекс РФ дополнен статьями 207.1 «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан» и 207.2 «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия». |
В некоторых случаях для трудоустройства экс-чиновник должен получить согласие специальной комиссии. Это необходимо, если у него были функции управления организацией, в которой он планирует работать. Такое согласие должен получить сам служащий. Помощник прокурора района |
Прокуратурой Суровикинского района проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства в деятельности ООО «Дон Мост». |
Проведенной прокуратурой Суровикинского района проверкой установлено, что при входе в здание образовательных учреждений, для инвалидов по зрению не были установлены информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, а также вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля. |
Постановлением мирового судьи юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Помощник прокурора района |
Постановлением мирового судьи руководитель МУП «Жилкомхоз» привлечен к административной ответственности за неисполнение требований прокурора. Помощник прокурора района |
На территории Суровикинского района Волгоградской области проживает 2489 инвалидов. |
Федеральным законом от 18.03.2020 № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» внесены изменения, которые вступят в законную силу с 17.06.2020, согласно которых для граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, вводится упрощённый порядок признания их носителями русского языка. |
Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ, внесены изменения, устанавливающие особый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности на период с 01 апреля 2020 по 31 декабря 2020. |
Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом. |
Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» внесены изменения в законодательство, связанное с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала: |
Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 136 Трудового кодекса РФ и в статью 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях». |
Федеральный закон от 26.07.2019 № 229-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь». |
Федеральным законом от 26.07.2019 № 222-ФЗ «О внесении изменений в статью 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Увеличены размеры административных штрафов за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию. |
Федеральным законом от 26.07.2019 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены следующие изменения: |
На вопрос отвечает старший помощник прокурора Суровикинского района Скабелин А.В. Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). |
Я являюсь ребенком-сиротой и обучаюсь в государственном техникуме в Волгоградской области (зачислена на полное государственное обеспечение), но компенсации за питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь приходят с задержками в месяц и более? Законно ли это и есть ли какие-нибудь установленные сроки указанных выплат? В соответствии с пп. 1.1.1 и 1.2.1 Приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской обл. от 11.09.2018 №125 «Об утверждении размеров и порядка предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий обучающихся», питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, обеспечиваются обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или соответствующего местного бюджета в дни проведения учебных занятий. В силу требований Приказа определено, что выплата указанных денежных компенсаций, осуществляется с даты зачисления ежемесячно, не позднее 20-го числа текущего месяца. В случае совершения данных неправомерных действий образовательной организацией Вы вправе обратиться в комитет образования и науки Волгоградской области, прокуратуру или суд. На вопрос отвечает старший помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Скабелин А.В. |
В июле 2019 года меня привлекли к административной ответственности, постановление по делу долгое время не получал и оно вступило в законную силу. Возможно ли обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении если напишу жалобу в прокуратуру? Согласно требованиям закона жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Если Вы пропустили указанный срок обжалования, то 10 дневный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Для этого Вам необходимо написать ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Также разъясняю, что в соответствии с требованиями ст.30.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правом на опротестование вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям. На вопрос отвечает старший помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Скабелин А.В. |
Федеральным законом от 12.11.2018 № 404-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. С 01 января 2019 года введена административная ответственность за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности. Кодекс об административных правонарушениях РФ дополнен статьёй 9.5.2, которой установлено, что в случае нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов РФ (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, будет налагаться штраф: на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб., на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Федеральным законом от 09.11.2018 № 1388-ФЗ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в законодательство о социальной защите инвалидов. В настоящий момент выполнение квоты по приёму на работу инвалидов будет учитываться при оценке эффективности работы руководителей государственных учреждений. Данные требования закреплены в Положении об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казённых учреждений, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583. Вместе с тем, в типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения предусмотрена обязанность работодателя устанавливать в качестве целевых показателей эффективности работы руководителя в целях стимулирования оплаты труда выполнение квоты по приёму на работу инвалидов.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
В соответствии с ранее действующей редакции указанного Федерального закона, срок деятельности Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, должен был истечь 01 января 2019 года. Действующим законодательством на фонд возложены задачи по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, а также деятельности по осуществлению мониторинга реализации региональными операторами деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Кроме этого, уточняется понятие аварийного жилищного фонда посредством отнесения к нему многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01 января 2017 года.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Федеральным законом от 28.11.2018 № 435-ФЗ внесены изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ, согласно которых снижено количество голосов собственников, необходимых для наделения совета дома полномочиями по принятию решения о текущем ремонте общего имущества. Федеральным законом корректируется соотношение количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, необходимых для принятия общим собранием решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Так, требуемое количество голосов снижается с «не менее двух третей голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме» до «более чем пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме».
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требовании законодательства о противодействии коррупции. В соответствии с действующим законодательством депутаты совета депутатов обязаны ежегодно предоставлять в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Установлено, что депутат совета депутатов сельского поселения не указал сведения об объектах недвижимого имущества, а именно земельного участка общей площадью 19559600.00 кв.м., и нежилого здания площадью 53.10 кв.м. По результатам рассмотрения представления чиновник досрочно покинул совета депутатов Нижнечирского сельского поселения. |
Прокуратурой Суровикинского района на основании обращения граждан проведена проверка в деятельности ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» в ходе которой установлено, что 14.02.2019 между ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» и ГУЗ «Клинический родильный дом № 2» заключен договор оказания платных медицинских услуг, согласно которому Исполнитель обязуется по направлению Заказчика оказывать платные медицинские услуги пациентам при беременности, а именно, согласно приложению к данному договору, УЗИ по беременности (I, II, III). Однако в ходе проверки установлено наличие в индивидуальных картах беременных протоколов скриннинговых ультразвуковых исследований частных клиник. Надлежащим образом оформленные отказы от видов медицинских вмешательств, а именно, от скриннинговых ультразвуковых исследований, в индивидуальных картах беременных отсутствовали. Беременными женщинами было сообщено, что лечащими врачами ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» выдавались направления в частные клиники для прохождения скриннинговых ультразвуковых исследований. При этом право на проведение бесплатного исследования в ГУЗ «Клинический родильный дом № 2» беременным разъяснено не было, в связи с чем они были вынуждены пройти указанные исследования в частных клиниках за счет собственных средств. На основании изложенного в адрес главного врача ГБУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» внесено представление (удовлетворено, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности). |
По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Хлебпродукт», имеющее численность работников более 35 человек, в нарушение требований действующего законодательства, не создало и не выделило рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу. Указанные нарушения легли в основу представления, внесенного в адрес директора учреждения (удовлетворено, лицо привлечено к дисциплинарной ответственности). Материалы проверки в отношении ООО «Хлебпродукт» направлены в Комитет по труду и занятости Волгоградской области (далее - Комитет), по результатам рассмотрения которых Комитетом в отношении директора организации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ (рассмотрено, лицо привлечено к административной ответственности). |
В ноябре 2019 года прокуратурой района на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Городское хозяйство». В рамках проведенной проверки прокуратурой района было вскрыто наличие задолженности по заработной плате перед работниками предприятия в размере 580953 руб. В связи с чем прокуратурой района в адрес и.о. директора МУП «Городское хозяйство» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (рассмотрено, удовлетворено, задолженность по заработной плате погашена), в отношении и.о. директора МУП «Городское хозяйство» Супукаревой С.В., а также в отношении юридического лица МУП «Городское хозяйство» вынесены постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу в Государственную инспекцию труда Волгоградской области. |
Прокуратурой района на основании жалобы гражданина проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ОАО «Добринское». В рамках проведенной проверки прокуратурой района было вскрыто наличие задолженности по заработной плате перед работниками ОАО «Добринское» в количестве 29 человек на общую сумму 527490,07 рублей. В связи с чем прокурором района в адрес генерального директора ОАО «Добринское» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а также в отношении генерального директора ОАО «Добринское» и юридического лица ОАО «Добринское» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которые рассмотрены по существу Государственной инспекцией труда Волгоградской области: должностному лицу назначено наказание в виде предупреждения, юридическому лицу - в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Вышеуказанные нарушения в рамах принятых мер прокурорского реагирования устранены, задолженность по заработной плате погашена в полном объёме, законные права и интересы граждан восстановлены. |
Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) наказывается штрафом в размере от двух миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, или в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет или без такового.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) наказывается (в зависимости от тяжести совершённого деяния) штрафом в размере до трёх миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Необходимо помнить, давая взятку должностному лицу, независимо от её размера, что Вы не только способствуете распространению коррупции в органах государственной власти, но и совершаете уголовно-наказуемое деяние. Посредники, способствующие совершению взяткодателем или взяткополучателем противоправных действий, в соответствии с требованиями закона, также подлежат уголовной ответственности. Важно знать, что предметом взятки являются не только денежные средства, но и иное имущество, а также оказание услуг имущественного характера (выполнение безвозмездных либо по заниженной стоимости ремонтных, строительных работ, оплата туристических путёвок, развлечений и других расходов), предоставление имущественных прав (уступка права требования). Дача взятки (статья 291 УК РФ) наказывается (в зависимости от тяжести совершённого деяния) штрафом в размере до четырёх миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырёх лет, или в размере девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определённые должности на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (статья 19.28 КоАП РФ). Данное деяние (в зависимости от суммы вознаграждения) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. В целях обеспечения исполнения постановления о наложении наказания за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу о таком правонарушении (статья 27.20 КоАП РФ). Вместе с тем, юридическое лицо, привлечённое к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, в течение двух лет не вправе участвовать в закупках (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Следует знать, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное настоящей статьёй, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство (примечание 5 статьи 19.28 КоАП РФ).
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Законом реализовано Постановление Конституционного суда РФ от 14.11.2017 № 28-П, которым признана не соответствующей Конституции РФ часть 1 статьи 214 УПК РФ во взаимосвязи с пунктом 3 части 2 статьи 133 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение позволяет прокурору в течение неопределённого срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования. Установлен судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чём выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Ходатайство рассматривается единолично судьёй районного суда по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления. В случае несогласие с постановлением судьи оно может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
При этом уточнено, что под фиктивной постановкой на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается : - постановка их на учёт на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов; - постановка на учёт в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания); - постановка на учёт по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством деятельность. Согласно санкции вышеуказанной статьи за совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Федеральным законом от 12.11.2018 № 410-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно внесённых изменений, системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В случае если судьёй признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья решает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путём использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья решает вопрос об участии в судебном заседании путём использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путём использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берёт у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей, принимает об участников производства по делу письменные материалы. Объяснения участников производства по делу, полученные путём использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств. Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности. Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2018 № 1399 внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра проверок. Согласно данных изменений в единый реестр проверок теперь будет включаться информация о новых видах проверок и контрольной закупке. Так, в единый реестр проверок в обязательном порядке будет включаться информация о плановых и внеплановых проверках (результатах их проведения и принятых мерах), в том числе: в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления; проводимых антимонопольным органом в соответствии со статьёй 25.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в том числе в отношении федеральных органов исполнительной власти, иных осуществляющих функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя; информация о контрольной закупке, проводимой в соответствии со статьёй 16.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Установлено, что совокупность включаемой в единый реестр проверок информации составляет электронный паспорт проверки или контрольной закупки. Уточнена информация о составе и сроках внесения в единый реестр проверок сведений, а также доступа информации реестра отдельных лиц и организаций.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |
В соответствии с частью 9 статьи 16.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» издано постановление Правительства РФ от 21.11.2018 № 1398, которым утверждены Правила организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), регламентирующие порядок проведения контрольных закупок. Данный нормативно-правовой акт устанавливает, что контрольная закупка проводится в установленных федеральными законами случаях в соответствии с основаниями, установленными Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» для проведения внеплановых выездных проверок. Контрольная закупка проводится в случаях, если оценка соблюдения требований, установленных законодательством, при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг потребителям может быть осуществлена только в рамках проведения контрольной закупки. В иных случаях проводится внеплановая проверка. Положениями о видах федерального государственного контроля (надзора), при организации которых применяется риск-ориентированный подход, может быть предусмотрено использование органами государственного контроля (надзора) для определения необходимости проведения контрольной закупки индикаторов риска нарушения обязательных требований. Указанным постановлением также регламентированы следующие вопросы: порядок принятия решения о проведении контрольной закупки, требования к содержанию приказа о проведении контрольной закупки, особенности проведения контрольной закупки с использованием наличных денежных средств или безналичных расчётов, порядок проведения контрольной закупки, сроки составления акта по результатам проведения контрольной закупки и принятия (в случае необходимости) мер по результатам проведения контрольной закупки, требования к содержанию акта по результатам контрольной закупки.
Прокурор Суровикинского района О.Н. Кругляков |